“对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。”昨天，在卫生部召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强强调。

　　应建立医疗救助基金

　　卫生部将对公立医院开办的特需医疗服务进行干预和调控列入探索解决百姓“看病贵、看病难”的措施之一。卫生部要求用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10％，防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务。同时，公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。

　　要求建立平民医院

　　对于医院的管理，高强指出，医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，要坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。将调整医疗技术服务价格，降低过高的大型医用设备检查治疗价格，控制医药费用不合理增长。今年将会同有关部门研究改革药品的价格管理机制，从源头上控制价格虚高。改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。并且要求地方建立“惠民医院”或“惠民病房”，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。

　　限制兴建豪华医疗场所

　　高强在总结医疗行业的问题时说，卫生部将严格限制公立医院利用贷款竞相购置大型先进设备和兴建豪华医疗场所，降低药品过高价格，减轻百姓药品费用负担。“严格医院高新技术准入不是限制医院采用高新技术，而是提高准入的门槛。高新技术疗效好但风险大，因此不具备能力的医院擅自使用取得不了良好效果。”高强说。据了解，卫生部今年将设立专门的医疗服务监督机构，会同各地建立对医院的评价和巡查制度。重点巡查三级大型医院。主要检查医院在规范服务收费、监督合理用药、规范内部收入分配、提高服务质量等情况。卫生部表示，将加大医院院长职责，对管理混乱，医疗纠纷不断，群众意见大的医院，要及时更换院长。卫生部部长高强还宣布，经过中央批准，卫生部疾病控制司更名为卫生部疾病预防控制局，卫生部卫生执法监督司更名为卫生部卫生监督局。信报记者方芳